关于杭州湾智能装备制造产业基地建设的调查与思考
一、智能装备制造产业基地建设现状
杭州湾智能装备产业园规划总面积为1231亩，布局有 1中心+3园区 ，即智能装备创新中心、欧洲（德国）工业园、临港工业园和新经济产业园。园区建设启动以后，负责基地建设的海盐杭州湾智能装备基地发展有限公司，抽调精兵强将，建立基地建设办公室，负责智能装备创新中心及承接智能装备制造产业的三大园区的基础设施建设。负责基地招商的海盐杭州湾智能装备基地管理有限公司，以 新常态下招商选资政策机制创改革试点 为契机，通过引进上海张江浦东软件园创始团队10余人的招商专业人才和内选招商人才，建立起一支智能装备基地招商队伍。
1.智能装备制造创新中心规划已经完成编制。委托中国电子工程设计院完成了基地建设规划编制工作，按照规划，能装备制造创新中心主要引进机器人及相关配套装备的研发、制造产业，3D打印及相关配套产业，在线理化分析仪器及测试、检测装备的研发、制造产业，以及智能装备制造相关的制造业、高科技研发、数据支撑、金融服务等生产性现代服务业。智能装备创新中心项目规划总建筑面积22万平方米，分两期开发建设，其中一期5.9万平方米的标准厂房项目，已完成勘察设计、用地、临时用电等手续，计划8月完成施工图设计、审图、工程量清单计算等工作，9月开工建设。
2.承载智能装备产业的特色园区建设进展顺利。欧洲（德国）工业园一期3.7万平方米的标准房、展示中心，于2014年12月开工建设。至今年6月底， 1号厂房四层结构平面梁钢筋绑扎完成，2号厂房四层楼面浇捣完成，3号厂房完成8米以下梁、柱浇捣，综合楼干挂石材幕墙调整为涂料，图纸已完成。新经济园一期4.2万平方米标准厂房项目，主体工程已竣工待验收。二期7.2万平方米标准厂房等项目正在建设之中，其中1号厂房，一层柱浇捣、联系梁、夹层板浇捣等已完成，正在进行二层梁钢筋绑扎，计划年底之前建成建筑面积约1万平方米的标准厂房。其他5幢厂房已完成施工图设计，
3.智能装备创新中心已有项目签约。通过引进来自上海的招商专业人才，挑选2位本地的招商人才，组建成智能装备产业招商团队。推行OTO招商新模式，广泛开展智能装备产业招商。至6月底，智能装备创新中心已有上海赛鹭鑫分析技术有限公司总投资1200万元的在线理化分析仪器、华大基因研究中心总投资2000万元基因试剂与自动化、南京智能科技有限公司注册资本500万元的机器人系统集成、贝尔灵乐节能环保、第2.5代基因测序等5个项目签约。现正在谈、跟进安川电机、塔普仪器等10个项目。
二、智能装备制造产业基地建设面临的困难
杭州湾智能装备制造产业基地开园以后，已有了实质性的进展。但发现在智能装备制造产业基地建设中还面临一些困难。
1.产业基础还比较薄弱。近年来，嘉兴中紧机器人科技有限公司在研发、制造、销售自动化产品和机器人、机械手方面取得了一定进展，但我县的智能装备制造产业还只刚刚起步。迄今为止，还没有智能装备制造产业的专家院士工作站，没有智能装备制造产业的领军人才，也没有智能装备制造的龙头项目，产业基础相对还比较薄弱。
2.产业特色不够鲜明。当下，发展智能装备制造产业已成为全国各地共同的选择，在千帆竞发，百舸争流的态势下，要发展智能装备产业，必须要创出特色，增强招商引资的吸引力。但按照现有的发展规划，我县的智能装备制造产业特色还不够鲜明。
3.引进的项目投资规模不大。承载智能装备制造产业的园区，目前，虽有一些的智能装备项目信息在跟踪，但还没有项目签约。智能装备制造创新中心虽说已有5个项目签约，但投资额都在500 1200万元之间，投资规模不大。基地建设缺乏大项目支撑，发展就缺乏后劲。
4.基地建设资金压力大。按照智能装备制造产业基地 1中心+3园区 的建设资金测算，建成智能装备制造产业基地需投入资金约35亿元，基地建设资金压力大。
三、推进智能装备制造产业基地建设的建议
为克服杭州湾智能装备制造产业基地建设中的困难，加快推进杭州湾智能装备制造产业基地建设，现结合实际，提出以下四点建议：
1.夯实智能装备制造产业发展基矗我县发展智能装备制造产业起步较迟，产业基储政策、智力支撑都较为薄弱。但只要夯实智能装备制造产业发展基础，就会显示后发优势，实现后来者居上。一是加快基地建设，优化发展平台。智能装备创新中心是智能装备产业孵化平台，现已有5个项目签约，另有一批在谈项目也有望签约。因此，要加快推进智能装备创新中心一期项目的建设，尽可能使签约项目早开花结果。同时，要加快推进承载智能装备制造产业的三大园区建设，以三大园区优美的环境、富有现代气息的标准厂房、科学的管理等彰显 后发者 优势，吸引智能装备制造产业投资者的眼球。二是制订扶持政策，增强磁场效应。政策是撬动大山的支点。建议尽快制订鼓励智能装备制造产业发展的扶持政策，例如对入驻基地 好大高 项目的房租优惠，对于企业高级管理及技术人员的人才优惠政策等，同时建议建立智能装备产业专项基金，扶持壮大智能装备产业。三是招才引智，构建人才高地。科技人才是智能装备制造产业发展的重要支撑。建议大力引进装备制造产业的领军人才，利用上海交通大学、上海第二工业大学在海盐建立的两个技术转移工作站的平台，加强与大专院校、科研单位合作，建立相关院士工作站、智能装备制造产业技术研究院等。同时，利用县人才公寓、开发区创业人才公寓等设施，为引进的智能装备制造产业的创业人才提供优越的生活环境。
2.发展海盐特色智能装备制造产业。目前，全国各地都在大干快上着力发展智能装备产业，作为刚刚起步发展智能装备制造产业的海盐，只有发展具有海盐特色的智能装备产业，才能增加引资、引项的吸引力。为此建议：一是结合核电资源优势，发展核电领域智能装备（机器人）产业。借助省委、省*和中国核电集团共同打造的 中国核电城 这一平台，建议海盐县与核电集团共同投资兴办智能装备（机器人）制造项目，并着力开展 产学研 合作，研发、生产核电建设、运营与管理特色机器人，把海盐打造成为全国核电领域特种机器人的基地。二是结合区域内紧固件产业基础雄厚这一优势，发展紧固件制造智能装备产业。海盐共有1100多家紧固件企业，建议依托浙江省紧固件行业协会这一平台，着力培育发展紧固件制造领域的智能装备（机器人）项目，这样既可推动海盐传统紧固件产业的转型升级，又可为机器人的应用提供市场推动力，把海盐打造成为紧固件生产领域机器人特色基地。三是结合港口资源优势，培育发展港口物流以及重化工领域智能装备产业。海盐有丰富的港口岸线资源以及以水水中转为特征的海河联运，可以为临港重化工业发展提供了港口装运、物流仓储等配套便利。建议将智能装备产业引入港口物流及重化工领域，通过培育智能制造龙头企业，引领港口物流及重化工企业开展产学研合作，着力在智能制造、机器换人方面进行技术改造，提高生产效率，改善高危领域作业条件。
3.集聚智能装备制造产业。项目是智能装备制造产业基地发展的重要支撑。建议加大基地招商引资的力度，加快集聚智能装备产业。一是利用中欧城镇化伙伴合作，引进智能装备产业。欧洲是智能装备产业发达的地区之一。要利用海盐与中欧城镇化伙伴合作的关系，依托我县的中丹、中德、中法产业园等资源，引进欧洲国家的资金、科技、人才，合作兴办智能装备制造项目，实现 互惠互利、合作共赢 。二是培育龙头项目，引领智能装备产业发展。发展智能装备制造产业，龙头带动是关键。因此，在智能装备产业招商中，要紧盯 好大高 的智能装备制造项目，促使 好大高 的智能装备制造项目在基地生根开花。同时依托龙头项目，延长产业链，集聚智能装备制造产业。三是转化智能装备创新中心的孵化成果。智能装备创新中心是产业孵化的平台。要发挥 近水楼台先得月 的优势，及时将孵化成果转化成基地的产业，加快形成智能装备制造产业集聚区。
4.拓宽智能装备制造基地建设资金渠道。智能装备制造产业基地投资大，为突破资金頩颈，建议该基地的建设可遵照 谁投资，谁受益 的原则，采取租赁、代建、购地等多种形式，以吸引社会资本投资基地建设。这样既可缓解基地建设的资金压力，还可加快基地建设的进程，加速智能装备制造产业的集聚。同时，通过吸引社会资本投资建设智能装备制造产业基地，还可推动本地传统的紧固件制造业，与大专院校、科研单位合作，加大技改投入，转型为智能装备制造业，实现产业提档升级。