把握大数据发展先机高水平推进“四化”建设

大数据正在引发全球范围内技术、产业和商业领域的深刻变革。《华尔街日报》将大数据时代、智能化生产和无线网络革命称为引领未来繁荣的三大技术变革。美国*将数据定义为“未来的新石油”并将投资2亿美元拉动大数据相关产业发展。从社会生产力引起生产方式变革的角度来看，大数据作为一种高级信息生产力，势必在整个社会的发展进程有着难以预料的深远影响。

大数据时代的临近，为我市的“四化”统筹、协调推进注入了新的发展内涵。我们应借力大数据，进一步优化城镇管理模式，引领产业转型升级，高水平推进城市智慧化和农业现代化，增创城市发展新优势。

尽早部署大数据产业发展的战略研究。国家工业和信息化部发布的物联网“十二五”规划明确提出4项关键技术创新问题，其中“信息处理技术”，包括海量数据储存、数据挖掘、图像视频智能分析，均是大数据采集、分析的核心组成部分。另外3项关键技术创新工程，即信息感知、信息传输和信息安全技术，亦与大数据直接或者间接相关。目前大数据产业链雏形初显，我市应及时把握大数据时代的战略机遇，在*层面尽早建立相关计划，营造良好的大数据产业生态环境，引导和推动有产业基础的园区、企业、研究机构、行业组织开展对于大数据的研究，尽快形成一批有特色的工程化应用，加快数字技术相关产业的形成，实现IT产业的转型升级。在产业布局中，创意产业、现代服务业是智能化、知识化的高附加值产业，在产业价值链中占据高端，而其实质就是对数据信息的综合加工和创新利用，与大数据技术息息相关，因此要更加注重大数据技术的研究利用。

做好大数据发展的基础性工作。大数据时代将开启*、学术界和商界等所有领域的量化进程。要做好以下基础性工作。一是要高度重视社会范围内数据的生成和采集工作。着力推动经济、社会、政治、文化等重大领域工作的量化进程，着力推进重要工作、重要行为从定性到定量的转变。做好当前呈爆炸式增长的海量数据的采集工作，鼓励制造业企业和商业机构加强对生产经营活动中的数据采集，形成覆盖生产过程和商业各环节各流程的数据库。推进无线识别技术、传感器、无线网络、传感网络等新技术的广泛应用，提高数据采集的智能化水平。二是要做好*范围内数据的公开和整合工作。数据公开是建立在全民共享的政务数据库基础上的，因此要注重*海量数据间的有机整合，进一步提炼出有价值的数据，避免信息孤岛桎梏。三是要注重对敏感数据的保护。大数据牵涉到各个层面，在法律法规上还存在一定的空白和欠缺。要注重对敏感数据，包括涉及公民个人隐私，企业商业机密、国家安全等方面的数据合理保护，在立法层面予以支持。在信息收集和管控、敏感数据管理方面，都需要进一步通过法律来规范和保障。

加快聚集大数据专业人才。据预测，到2018年美国需要50万的深度数据分析人才，缺口达15万；需要掌握大数据技术与应用的管理者150万，人才缺口更大。抢占发展先机，关键靠人才。一要自主育才。牢固树立人才是第一资源的观念，坚持人才优先发展战略。支持和鼓励各高校科学调整学科及专业设置，培养与大数据产业发展相适应的各级各类专业技术与管理人才。二要外向引才。树立战略思维和世界眼光，依托我市“海外学子创业周”等重大引才平台，引进一批大数据人才。

在广大市民中积极倡导数据文化。大数据时代，急需在群众中倡导建立起可量化、能精确、有标准的数据文化，引导人们尊重数据、相信数据，在各个行业间强化数据意识，通过数据来提高效率、提升精细化和智能化水平，使人们在思维层面与大数据时代接轨。