美*颁布无人驾驶指导意见：平衡革新与安全

据《华尔街日报》报道，周二美国*指出公司研发无人驾驶汽车应遵循*指导意见，证实其无人驾驶汽车能够适应美国道路环境。

据悉，周二美国交通运输部发布相关准则，敦促汽车制造商以及其他无人驾驶汽车开发提交关于无人驾驶汽车的15点“安全评估”。其中包括公司无人驾驶汽车如何测试、发生故障时的安全保障措施、软件编程如何遵循现有的交通法规。此外，该准则希望公司能够提交详细的研发计划以防止车辆被黑客攻击。

该准则对于公司来说相当于指导意见，并不具备法律效力。由于担心新兴技术的快速发展导致政策空白，联邦公路安全监管部门正在着手制定相应正式的法规。

相反，美国*官员希望相应政策能够刺激公司向监管机构共享车辆碰撞以及最新系统的数据，以确保交通秩序正常。目前所有的交通法规都是针对人类驾驶员所做的，内容是诸如安全带以及刹车片等传统系统的相应标准。而对于现有的自动驾驶车辆，尚缺乏具体标准和责任划分。

据悉，该准则适用于目前在美国道路上还未占据主导地位的完全无人驾驶汽车，当然其中部分条款也适用于有人驾驶汽车的辅助驾驶功能。而这些准则很有可能会随着十一月份的总统大选而发生改变。

对于汽车制造商以及科技公司来说，其一直在关注不同地区的规则冲突。譬如加利福尼亚要求汽车厂商取得自动驾驶汽车专用许可证后才可上路进行测试。

*发布的指导意见保留了现有的驾驶执照、汽车登记、交通法规、汽车保险以及法律责任等制度。但*也同时指出，各州应对冲突的无人驾驶汽车安全标准加以明晰，联邦*将进行监督。*官员称将为公司研发具备交通安全的新兴技术打开绿灯。

交通部长安东尼·福克斯（Anthony Foxx）周一接受电话采访时指出，“这对我们的文化是一种改变。”他认为官员通常会使汽车达到特定的标准。“但对于无人驾驶汽车来说，从某种意义上说我们需要明确的证据制定规则，但目前它并不是规范性的。我们需要有信心，以更加开放包容的姿态面对。”

而当自动驾驶系统出现危及安全的不合理隐患时，监管者将力主调查并召回产品。

目前，美国国家公路交通安全管理局正在对特斯拉自动驾驶系统五月份发生的致命车祸进行调查。联邦*官员希望能够在无人驾驶汽车进入市场前规范系统、敦促公司解决技术上的安全隐患。但这些都需要国会时间偶权批准。此外，他们还希望无人驾驶汽车之间可以进行相互通信，以确保彼此之间不出现车祸。

由诸多汽车制造厂商组成的Alliance of Automobile Manufacturers联盟日前发声称，“该指导意见的颁布是正确的，因为技术的发展过快，汽车制造商和监管者之间的合作迫在眉睫，关键是要相应政策能够与时俱进。我们期待着与监管者以及政策制定者进行合作，尽早推出统一的全国性政策，避免无人驾驶汽车进入市场时遭到不必要的限制或是时间上的拖延。”

现在无人驾驶汽车技术的发展已经在传统汽车制造商、科技巨头以及硅谷初创公司之间引发了技术的军备竞赛。但是基础设施、监管法规以及相应法律责任明晰等方面的障碍也在一定程度上延缓了市场的接受过程。

美国官员正在力主达到技术革新与确保安全的平衡。而研究人员力称无人驾驶技术能够减少交通死亡人数。根据*公布的数字，由于人为错误的等原因，2015年全美交通死亡人数超过3.5万人。

而在特斯拉车祸发生后，无人驾驶汽车所面临的安全问题被抛到台前。特斯拉表示，汽车的自动制动系统无法在明亮天空背景下分辨出白色拖车，从而导致了车祸的发生。

特斯拉首席执行官伊隆·马斯克（Elon Musk）表示，特斯拉计划在本月底前升级其Autopilot自动驾驶系统，通过对更多雷达信号的采集分析提高安全性，同时采取措施使驾驶员全程参与，从而避免类似车祸的再次发生。

福克斯指出，“我们坚信我们可以做到创新以及安全之间的平衡。二者可以相互促进，互不干涉。”

对于驾驶者来说，对诸如自适应巡航、自动刹车以及车道保持等自动驾驶功能具有很高的积极性。但他们也承认对于自动驾驶系统的信心过足，这主要也受到广告宣传的影响。譬如戴姆勒公司在七月份的一则电视广告中将其梅赛德斯奔驰汽车描述成一款完全自动驾驶汽车，而事实上某些情况下依旧需要驾驶人员主动参与。

本月初，打车服务公司已经开始在匹兹堡的公共道路上测试其无人驾驶汽车。而其竞争对手Lyft和通用汽车公司合作，讨论组建雪弗兰自动驾驶电动汽车车队。

美国国家经济委员会高级顾问杰弗里·齐安兹（Jeffrey Zients）指出，“自动驾驶汽车不再是科幻小说。事实上，他们就在眼前。”

业内专家预计，短期内自动驾驶汽车将成为城市共享出行服务的组成部分。Lyft联合创始人约翰·齐默尔（John Zimmer）预计十年内美国各大城市汽车保有量行将终结。Uber一位高管表示，Uber将在底特律设立办事处，与传统汽车厂商加强合作。

与此同时，汽车制造商以及技术公司正在采用不同的方法研发自动驾驶技术。Alphabet正在测试无需人工干预的无人驾驶汽车。而特斯拉开发的Autopilot系统则允许汽车在一定条件下自动驾驶，但并不是完全自动驾驶。（晗冰）